海运提单的性质和海关货运监管制度

　　一般说来，货物装船后才由承运人或其代理人签发提单，表明货物已由承运人接收或者装船，但是在实际业务中，货物装船后，根据负有监督装货责任的船上大副签发的大副收据，而海上集装箱运输是由港站签发的场站收据正本，作为承运人接管货物或货物装船的收据，提单是根据大副收据或场站收据而来，记载了大副收据或场站收据的内容，所以提单也具有了承运人接收货物或货物装船的收据的作用。

　　班轮货物运输合同的成立，首先是由托运人持托运单或订舱委托书（单）到船公司或其代理人（船代）处订舱，可称谓“要约”，如果承运人可以满足托运人的要求，接受订舱，确定船名，航次，提单号，并在装货单上签章，可谓“承诺”，即认为海上货物运输合同成立，承，托双方就是根据此约定来安排货物运输的，如果发生争议，当然也应以这种约定作为解决争议的依据。

　　而提单是在货物装船后取得的，或者说提单是在合同履行过程中取得的，但是托运单或订舱委托书（单）没有规定承，托双方之间的权利，义务，而提单背面的条款却规定了，而且法律上承认是解决班轮货物运输争议的依据。

　　海关货运监管的基本任务，是根据<<海关法>>和国家有关进出口政策，法律，法规，监督货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进口，偷漏税等走私违法活动。

　　海关对进出口货物的监管依据是：进出口货物的收，发货人(或代理人)填写的《进出口货的报关单》以及经贸管理部门签发的"进出口货物许可证"或有关主管部门的批准文件以及正常的商务单据，海关接受申报，查验，征税和放行制度是货物监管的基本制度。

　　申报，是指货物，运输工具和物品的所有人或其代理人在货物，运输工具，物品进出境时，向海关呈关交规定的单证手续。

　　查验，就是指海关在接受申报后，以已经审核的法定单据为依据，在海关监管场所，对进口的或出口的货物进行实际的核对和查验，确定货物的进出口是否合法，以及货物的品名，数量，规格等是否与报关单证所列一致。

　　进出口货物，除海关批准免验的以外，都应接受海关的查验，查验进出口货物，应当在海关规定的时间和场所进行，如果要求海关在海关监管场所以外的地方查验，应当事先报请海关同意，海关规定收取规费。