美国商会关于2022年远洋运输竞争改革法案

美国商会关注有关2022年《远洋运输竞争改革法案》第3586条的报道，可能会在没有经过你们委员会的彻底听证和加分的情况下由参议院全体审议。我们敦促您按照常规顺序考虑该法案，以充分研究其需要和影响。

目前尚不清楚该立法试图解决什么问题。根据现行法律，海运承运人在价格和非价格竞争因素方面受到严格的监管和反垄断审查。

关于价格竞争因素，某些定价做法受到联邦海事委员会的严格监管，而另一些定价做法则受到反垄断法的执行以防止串通。此外，海洋运输行业之间与价格无关的协作努力不仅有利于消费者和有利于竞争，而且在解决供应链瓶颈和提高效率方面也是必不可少的。值得注意的是，国际码头工人协会和美国港务局协会都对这项立法及其对改善港口和货运业务的潜在影响表示担忧。

增加司法部以共同执行与联邦海事委员会已经负责执行的相同法律是寻找问题的解决方案。此外，授权第三方提起民事诉讼引发了关于该立法的真正意图以及它是否真的旨在支持竞争和高效的市场或创造更多法律不确定性的明显问题。

商会也有缓解供应链瓶颈的强烈愿望。关键的第一步是适当地诊断问题，这无疑包括与COVID-19相关的中断和消费从服务到商品的突然转变，导致对全球贸易商品运输的需求增加。作为《基础设施投资和就业法案》的一部分，我们感谢政府努力将各行业参与者聚集在一起应对这些挑战以及升级港口的新机遇。然而，我们强烈警告不要对现有法律进行草率的修改，尤其是在此类修改的必要性和后果未知的情况下。