美国参议院提出海运改革法案
美国参议院周四推出了旨在促进美国出口的立法版本，同时遏制承运人对向托运人收取的集装箱服务和设备费用的权力。《远洋运输改革法案》（OSRA）与去年底在美国众议院以压倒多数通过的立法相似，尽管它缺乏早期法案的一些细节。这两项法案都将赋予联邦海事委员会启动规则制定的权力，使海运承运人更难拒绝为美国出口商提供服务。“港口拥堵和运输成本增加对美国出口商构成了独特的挑战，他们看到海运集装箱的价格在短短两年内上涨了四倍。同时，海运承运人报告了创纪录的利润，”D-Minn参议员AmyKlobuchar说，他与RS.D参议员JohnThune共同发起了该法案。“这项立法将通过赋予[FMC]更大的权力来规范承运人的有害做法，并就承运人可以合理地向托运人和运输人收取的费用制定规则，从而创造公平的竞争环境。”
参议院版本的OSRA将：禁止海运承运人不合理地减少美国出口的机会，这由FMC在新的必要规则制定中确定。通过要求海运公共承运人每个日历季度向FMC报告在美国停靠的每艘船舶的进出口总吨位和20英尺当量单位（装载或空载），提高透明度。授权FMC自行启动对海洋公共承运人商业行为的调查，并酌情采取执法措施。为FMC建立航运交易所登记的新权限，以改进服务合同的谈判。参议院法案中关于对承运人实施进出口互惠的语言没有众议院版本那么强烈。但是，这两项法案都包括在征收滞期费和滞留费时对承运人的认证要求。还预计，与众议院不同，该法案将经过更深思熟虑的谈判，并以公开的方式进行修订。世界航运理事会主席兼首席执行官约翰·巴特勒周五发表评论说，进一步规范海运承运人并不能解决支撑供应链的陆上供应链瓶颈。“去年年底众议院通过的存在严重缺陷的法案将让政府官员扮演事后考虑商业谈判服务合同的角色，并规定运营商如何运营船舶网络——这种做法将使现有的拥堵状况恶化并扼杀创新，”巴特勒说，他的组织代表了全球90%的集装箱船运力。“我们期待有机会与参议院合作制定最终法案，与众议院法案相比，该法案对供应链拥塞的真正根本原因采取全面、前瞻性的看法，但这并不意味着拥堵更严重。”另一方面，美国乳制品出口委员会(USDEC)希望与国会合作，以支持“解决突出问题并提供最强有力的改革”的措施，”USDEC总裁兼首席执行官KrystaHarden评论道。
参议院版本的OSRA将：禁止海运承运人不合理地减少美国出口的机会，这由FMC在新的必要规则制定中确定。通过要求海运公共承运人每个日历季度向FMC报告在美国停靠的每艘船舶的进出口总吨位和20英尺当量单位（装载或空载），提高透明度。授权FMC自行启动对海洋公共承运人商业行为的调查，并酌情采取执法措施。为FMC建立航运交易所登记的新权限，以改进服务合同的谈判。参议院法案中关于对承运人实施进出口互惠的语言没有众议院版本那么强烈。但是，这两项法案都包括在征收滞期费和滞留费时对承运人的认证要求。还预计，与众议院不同，该法案将经过更深思熟虑的谈判，并以公开的方式进行修订。世界航运理事会主席兼首席执行官约翰·巴特勒周五发表评论说，进一步规范海运承运人并不能解决支撑供应链的陆上供应链瓶颈。“去年年底众议院通过的存在严重缺陷的法案将让政府官员扮演事后考虑商业谈判服务合同的角色，并规定运营商如何运营船舶网络——这种做法将使现有的拥堵状况恶化并扼杀创新，”巴特勒说，他的组织代表了全球90%的集装箱船运力。“我们期待有机会与参议院合作制定最终法案，与众议院法案相比，该法案对供应链拥塞的真正根本原因采取全面、前瞻性的看法，但这并不意味着拥堵更严重。”另一方面，美国乳制品出口委员会(USDEC)希望与国会合作，以支持“解决突出问题并提供最强有力的改革”的措施，”USDEC总裁兼首席执行官KrystaHarden评论道。
